为人民群众身体健康提供有力法治保障写在中华(3)

第四，坚持促进疫苗事业创新发展。我国疫苗事业发展迅速，但整体上大而不强。为进一步促进我国疫苗事业的创新发展，疫苗管理法规定国家制定相关研制规划，安排必要资金，支持多联多价等新型疫苗的研制，鼓励疫苗上市许可持有人加大研制和创新资金投入，对急需的疫苗和创新疫苗优先审评审批。强化规划和政策保障，制定疫苗行业发展规划和产业政策，将疫苗安全工作和预防接种工作及其所需经费纳入国民经济和社会发展规划、政府预算。明确国家实行免疫规划制度，强调接种免疫规划疫苗的义务性和免疫规划疫苗种类动态调整及其免费提供、免费接种，通过预防接种证制度等加强儿童预防接种工作，通过经费补助等保障经济欠发达地区和基层预防接种工作。国家实行预防接种异常反应补偿制度，补偿应当及时、便民、合理，补偿范围实行目录管理并动态调整。明确在疫苗损害赔偿责任领域实行疫苗责任强制保险制度。疫苗管理法的这些规定，加大了对疫苗行业、免疫规划事业的扶持保障力度，有利于营造疫苗创新研发的良好环境，推动我国疫苗事业持续健康发展。

切实抓好疫苗管理法的贯彻实施

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。现在距离疫苗管理法正式施行还有不到半年时间，下一步我们要广泛深入地宣传普及这部法律，抓紧完善相关配套法规制度，做好实施疫苗管理法各项工作。

第一，全面贯彻实施疫苗管理法。政府及其有关部门要担负起疫苗安全的监管责任，全面落实县级以上人民政府将疫苗安全工作和预防接种工作纳入本级国民经济和社会发展规划、加强疫苗监督管理能力建设、建立健全疫苗监督管理工作机制等各项法律规定，定期开展疫苗安全形势分析，加强疫苗监督管理。在从事疫苗研制、生产、流通和预防接种活动中，疫苗上市许可持有人、疾控机构、接种单位、医疗机构、疫苗配送单位、托幼机构、学校、受种者及其监护人等都要强化法律意识，增强法治观念，严格遵守疫苗管理法的相关规定。对于违法行为，要严格追究法律责任。

第二，抓紧完善相关配套法规制度。疫苗管理法在规定一些制度的同时，明确要求有关方面作出配套规定，如预防接种异常反应补偿范围、标准、程序和国家免疫规划、预防接种工作规范、疫苗储存和运输管理规范、疫苗追溯标准和规范、疫苗责任强制保险制度的具体实施办法等。要按照立法法要求，抓紧出台配套法规制度，将疫苗管理法中原则性、概括性的规定具体化，形成系统完备、科学规范、运行有效的疫苗管理法律制度规范体系，确保疫苗管理法规定的各项制度落地生根、有效实施。要对疫苗管理领域的相关法规、规章、标准和规范进行梳理，进行必要的立改废释，保证其符合疫苗管理法的精神实质，与疫苗管理法的相关规定相互协调和衔接。

第三，加强疫苗管理法宣传普及。全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。要把疫苗管理法纳入“七五”普法计划予以重点宣传好、普及好。各级政府及其有关部门特别是药品监督管理部门、卫生健康主管部门等要认真组织好学习、宣传和培训工作，强化法治思维和法治观念，自觉将疫苗管理法规定的各项制度运用到工作实践中去，不断提高依法实施疫苗监督管理的能力和水平，并在实际工作中落实好普法责任制。希望新闻媒体精心组织疫苗管理法的宣传报道，开展好预防接种知识等公益宣传，并对疫苗违法行为进行舆论监督。疾控机构、接种单位、疫苗上市许可持有人和疫苗行业协会等要加强对法律的学习、理解，创新手段和方式，依法定期开展疫苗安全法律、法规以及预防接种知识等的宣传普及工作，为营造疫苗管理法贯彻实施的良好社会氛围发挥积极作用。

疫苗管理法的制定，掀开了我国疫苗事业发展的新篇章。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，依法履职尽责，积极担当作为，以对人民高度负责的精神，切实抓好疫苗管理法的贯彻实施，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快推进健康中国建设、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的健康基础。

文章来源：《中国疫苗和免疫》 网址: http://www.zgymhmy.cn/qikandaodu/2021/0422/1184.html